東京都の新任教諭5％が1年以内に離職！追い詰められる先生たちのリアル『何が教師を壊すのか』が刊行

朝日新聞で話題を集めた連載「いま先生は」を再編集し書籍化した、朝日新聞取材班著『何が教師を壊すのか――追いつめられる先生たちのリアル』が朝日新聞出版より刊行されました。

 
学校の先生は忙しすぎる――。その大きな理由のひとつが、「定額働かせ放題」といわれる「給特法」の存在です。今月（2024年4月）、中央教育審議会が見直し案を答申しましたが、現場からは「これでは問題の解決にはならない」という声が多数上がっています。一方で、東京都の新任の先生のうち4.9％が1年以内に退職するという衝撃的なニュースも……。なぜ先生たちは忙しすぎるのか？　本書はその現状と原因、そして解決策を、現場の教師への徹底的な取材を通してあぶり出します。

「定額働かせ放題」と言われる「給特法」――どこが問題なのか？

教師の長時間労働の背景には、公立学校教員の特異な、そしてあまり知られていない給与制度があります。

1971年に成立し翌年に施行された「公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法」（給特法）です。一言で言えば、「基本給に教職調整額4％を上乗せする代わりに、残業代が出ない」というもの。いくら残業しても給与額が変わらないので、「定額働かせ放題」と批判されている制度です。

 
2023年6月から、中央教育審議会（中教審）の特別部会で給特法についての議論が始まり、今年2024年4月に見直し案が出されました。残業代が出るようになるのか、注目されていましたが、教員調整額を「4％から10％に引き上げる」というものでした。文科省は2025年度の通常国会での制度改正を視野に入れています。

 
しかし、現場からは「残業代が支払われない現状のままでは、問題の根本的な解決にならない」という声が多数出ています。

これは単なる一業種の労働問題ではありません。子どもの学習や育ちの質にかかわる問題なのです。
本書では、給特法の実態と問題点を、詳しく解説しています。

残業だけじゃない！　学校の先生たちの想像を絶する職場環境

学校の先生は忙しすぎると言われます。現場を取材すると、先生たちの職場環境は、想像を絶する状態であることがわかります。

 
例えば、

《欠員が出て、教頭が管理職としての業務をしながら担任を受け持つケースや、病気で休む教員の穴埋めができず、授業の一部が自習になってしまった小学校もあった。年度途中に教員が何人も来られなくなり、1人の教員が2クラス同時に授業を受け持った中学校もあった。》（本書p.40）

 
《管理職に不妊治療をしていることを打ち明けて数日後、呼び出され、こう告げられた。「妊娠は夏以降に。年度途中で産休に入るのは、保護者の心証が悪いので避けて」（関東地方の私立小・30代女性）》（p.140）

 
《部活指導が忙しいからといって、授業や定期テストづくりで手を抜くことだけはしたくない。一方で、顧問を務める部が試合で勝ち進むと、練習や引率の機会が増える。「負けてくれてもいいのに」ついそんな考えが浮かび、自分が嫌になった。（西日本の公立中・20代男性）》(p.112)

 
《 2学期が始まった9月。朝起きると、強い不安が襲ってきた。絶望的な気持ちで、何もしたくない。無理やり出勤したが、立っているのもしんどかった。10月ごろに心療内科に行くと「鬱状態」という診断書が出た。校長に持って行くと「そこまで悪いと思わなかった」と言った。（関西の公立中・30代男性）》（p.124）

 
《「何十年前の働き方なのか」ある光景を目にして驚いた。職員室の机の上に資料がきれいにまとめて置いてあった。聞くと、教頭が教育委員会から来る大量のメールの添付ファイルをプリントアウトし、先生の人数分コピーして机に置くのだという。（東北の公立校・40代女性）》（p.188）

 
……激減する教員志望者、過酷な部活指導、定額働かせ放題の実態に迫ります。

本書の構成

まえがき

第1章 崩壊する教員採用

第2章　「定額働かせ放題」の制度と実態

第3章　変わらない部活指導

第4章　ぼやける公私の境

第5章　いま、教員は

あとがき

何が教師を壊すのか　追いつめられる先生たちのリアル (朝日新書) 朝日新聞取材班 (著) 定額働かせ放題、精神疾患・過労死、人材使い捨て、クレーム対応……志望者大激減と著しい質の低下。追いつめられる教員の実態。先生たちのリアルな姿を描き話題の朝日新聞「いま先生は」を再構成・加筆して書籍化。